Kansspelautoriteit Meldt Daling Kanaalisatie en Groei Illegale Gokmarkt

De Kansspelautoriteit heeft in haar jaarverslag over 2025 gerapporteerd dat de kanaalisatie in de Nederlandse gokmarkt is gedaald van 51 procent eind 2024 naar 49 procent in de eerste helft van 2025 terwijl de illegale markt in bruto spelopbrengst de legale operators heeft ingehaald, en dit patroon heeft zich in juni 2026 verder ontwikkeld met aanhoudende druk op het legale segment.
Oorzaken van de Verschuiving naar Illegale Aanbieders
Strengere spelersbescherming waaronder depositlimieten die in oktober 2025 werden ingevoerd met een maximum van 700 euro voor spelers ouder dan 24 jaar en 300 euro voor de leeftijdsgroep 18 tot 24 jaar hebben samen met belastingverhogingen een rol gespeeld in het verplaatsen van spelersactiviteit naar ongelicentieerde platforms, en data uit het verslag tonen aan dat deze maatregelen hebben bijgedragen aan een stagnatie in de legale inkomsten.
Details uit het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025
Het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 benadrukt dat de legale omzet vlak bleef terwijl illegale aanbiedingen toenamen en nieuwe handhavingsacties zoals Project Disconnect werden geïntroduceerd om de toegang tot illegale sites te beperken, en cijfers geven aan dat de illegale sector nu een groter aandeel in de bruto spelopbrengst claimt dan de gereguleerde markt.
Effecten op Spelers en de Marktstructuur
Spelers die geconfronteerd worden met depositlimieten en hogere belastingen hebben volgens waarnemers vaker gekozen voor platforms buiten de licentie waardoor de kanaalisatie verder onder druk kwam te staan, en dit fenomeen heeft geleid tot een situatie waarin de illegale markt in de eerste helft van 2025 de legale operators overtrof in opbrengst terwijl de totale marktactiviteit stabiel bleef of licht groeide.

Project Disconnect vormt een belangrijk onderdeel van de nieuwe strategie waarbij internetproviders worden aangespoord om toegang tot illegale goksites te blokkeren en dit initiatief wordt in juni 2026 verder uitgebreid met gerichte campagnes tegen offshore operators die zich richten op Nederlandse gebruikers, en de autoriteit rapporteert dat dergelijke maatregelen bijdragen aan een geleidelijke afname van illegale activiteiten hoewel de effecten op de kanaalisatie nog beperkt zijn.
Statistische Ontwikkelingen en Vergelijkingen
Eind 2024 bedroeg de kanaalisatie 51 procent maar in de eerste zes maanden van 2025 daalde dit percentage naar 49 procent terwijl de bruto spelopbrengst van de illegale markt die van de legale overtrof en deze trend heeft zich doorgezet met vergelijkbare patronen in de eerste maanden van 2026, en onderzoekers hebben vastgesteld dat de combinatie van depositlimieten en fiscale maatregelen een directe invloed heeft gehad op de keuzes van spelers.
De Kansspelautoriteit heeft bovendien nieuwe initiatieven aangekondigd om de handhaving te versterken en dit omvat zowel technische blokkades als samenwerkingen met internationale partners om illegale aanbieders aan te pakken, en data tonen aan dat deze inspanningen hebben geleid tot een toename in het aantal meldingen en verwijderde sites zonder dat de legale omzet significant is gestegen.
Toekomstige Maatregelen en Marktverwachtingen
Observatoren noteren dat verdere aanpassingen in de regelgeving en handhaving noodzakelijk zijn om de kanaalisatie te herstellen en dit omvat mogelijke herzieningen van de depositlimieten of fiscale structuur terwijl Project Disconnect wordt opgeschaald in juni 2026, en het jaarverslag onderstreept het belang van een evenwichtige aanpak die zowel bescherming als marktintegriteit waarborgt.
Conclusie
De ontwikkelingen die in het jaarverslag van de Kansspelautoriteit over 2025 worden beschreven illustreren een complexe verschuiving in de Nederlandse gokmarkt waarbij de illegale sector een groter aandeel heeft veroverd door een combinatie van strenge beschermingsmaatregelen en belastingverhogingen en dit heeft directe gevolgen voor de kanaalisatie die daalde van 51 procent naar 49 procent in de eerste helft van 2025 met aanhoudende trends in 2026, en de autoriteit blijft inzetten op handhavingsprojecten zoals Project Disconnect om de balans te herstellen.