Deskundigen Waarschuwen Voor Groei Zwarte Markt Bij Strenge Beperkingen Op Gokreclame

In juni 2026 presenteerde het kabinet een voorstel voor een vrijwel volledig verbod op online gokreclame met slechts enkele uitzonderingen, terwijl tegelijkertijd aanmeldingsbonussen zouden verdwijnen, centrale stortingslimieten werden ingevoerd, het CRUKS-register versterkt zou worden en handhaving tegen illegale aanbieders aangescherpt moest raken, allemaal als onderdeel van een vijfjarige strategie om schade te verminderen onder leiding van staatssecretaris Claudia van Bruggen, en experts zoals Justin Franssen, Morten Rønde en Quirino Mancini benadrukten dat deze maatregelen de legale markt verder onder druk zetten omdat het aandeel legale operators in de bruto gameopbrengsten al was gedaald tot ongeveer 49 procent begin 2025.

De Kern Van Het Voorstel En De Verwachte Impact

Het voorstel omvat een breed scala aan maatregelen die samen de zichtbaarheid van legale goksites sterk beperken en tegelijkertijd de toegang tot bonussen afbouwen, terwijl de CRUKS zelfuitsluiting verder wordt uitgebreid en handhavingsacties tegen illegale platforms worden geïntensiveerd, en hoewel de bedoeling is om schade te verminderen waarschuwen juridische en branche-experts dat de combinatie juist kan leiden tot een verschuiving van spelers naar ongereguleerde aanbieders omdat vergelijkbare stappen in Denemarken en Italië al hebben laten zien hoe reclamebeperkingen de illegale markt versterken.

Internationale Parallellen En Kanalisatiecijfers

Morten Rønde, directeur van de Deense brancheorganisatie, wees op ervaringen in Denemarken waar reclamebeperkingen gepaard gingen met een duidelijke toename van ongereguleerde activiteit, terwijl Quirino Mancini als Italiaanse advocaat vergelijkbare patronen beschreef in Italië waarbij spelers zich wendden tot buitenlandse platforms die geen rekening houden met lokale regels, en Justin Franssen als partner bij een Amsterdams advocatenkantoor voor gamingrecht benadrukte dat de dalende kanalisatiecijfers in Nederland al aangeven hoe de legale sector terrein verliest wanneer zichtbaarheid en aantrekkingskracht worden beperkt.

De cijfers tonen dat het legale marktaandeel begin 2025 rond de 49 procent lag, en experts waarschuwen dat verdere aanscherping zonder voldoende alternatieven voor legale operators dit percentage nog verder kan doen dalen omdat spelers eenvoudiger overschakelen naar platforms die wel bonussen en reclame blijven aanbieden.

Implementatie En Wetgevingsproces

De maatregelen maken deel uit van de vijfjarige strategiebrief over het terugdringen van gokgerelateerde schade die is gepubliceerd via de Tweede Kamer, en omdat de voorstellen wetgeving vereisen zal het implementatieproces meerdere jaren in beslag nemen terwijl de staatssecretaris voor rechtsbescherming de leiding heeft over de coördinatie tussen toezichthouders en andere instanties.

Volgens de analyse van de betrokken professionals dreigt de nadruk op beperkingen zonder gelijktijdige versterking van legale alternatieven de positie van illegale operators te verbeteren, en de parallellen met Denemarken en Italië laten zien hoe snel spelers kunnen overstappen wanneer reclame en bonussen verdwijnen uit het legale aanbod.

Conclusie

De waarschuwingen van Franssen, Rønde en Mancini richten zich op de risico’s die ontstaan wanneer reclamebeperkingen, bonusverboden en strengere limieten worden ingevoerd zonder dat de legale markt voldoende kan concurreren, en de dalende kanalisatiecijfers samen met de ervaringen uit andere landen vormen volgens hen een duidelijke indicatie dat de zwarte markt kan groeien in plaats van krimpen als gevolg van deze aanpak. De strategiebrief benadrukt de langere termijnvisie, maar de experts benadrukken dat de uitvoering zorgvuldig moet worden afgestemd op de realiteit van spelersgedrag om ongewenste verschuivingen te voorkomen.